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2023安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》章節(jié)高頻考點

2023安全工程師《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》章節(jié)高頻考點

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第一章 安全生產(chǎn)相關(guān)國家政策

考點 1:安全生產(chǎn)紅線

人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。   考點 2:暗查暗訪制度

習(xí)近平指出,安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重      實效”。

要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,特別是要深查地下      油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災(zāi)隱患。

考點 3:中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(五項基本原則)

一是堅持安全發(fā)展。二是堅持改革創(chuàng)新。三是堅持依法監(jiān)管。四是堅持源頭防范。五是堅持系統(tǒng)治理。     考點 4:五項制度性改革

加快落實安全生產(chǎn)責(zé)任制:①堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化      地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安      全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由同級黨委和政府及相關(guān)部門      負(fù)責(zé)人組成。

著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體      制。依托國家煤礦安全監(jiān)察體制,強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。

大力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。

建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。


第二章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識

考點 1:法的定義

廣義的法律:是指法律的整體。包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。     狹義的法律:全國人大和人大常委制定的法律。

考點 2:法的形式、制定主體及特征、法的效力


序號

法律形式

名稱特征

制定主體

1

憲法

憲法

全國人大

2

法律

XX 法

全國人大及其常委會

3

行政法規(guī)

XX 條例

國務(wù)院

4

部門規(guī)章

XX 規(guī)定、辦法、細(xì)則

國務(wù)院各部、委

5

地方法規(guī)自治條例、單行條例

XX 地方 XX 條例

地方人大及其常委會

6

地方政府規(guī)章

XX 地 XX 規(guī)定、辦法、細(xì)則

地方人民政府


7

【法的效力層次】①憲法規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本大法,具有最高的法律效力。

②法律效力高于行政法法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。③行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。④地方性法規(guī)     效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。⑤自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)     定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。⑥部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具     有同等法律效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。




考點 3:法沖突的處理


序號

制定方式

判斷標(biāo)準(zhǔn)




1


同一機(jī)關(guān)制定

新法>舊法





特別法>一般法(普通法)(單行法>綜合法)





新的一般與舊的特別沖突

不用新的也不用特別的,由誰制定誰裁決



2


不同機(jī)關(guān)制定

上位法>下位法





地方性法規(guī)與部門規(guī)章

國務(wù)院提意見

國務(wù)院認(rèn)為用地方性法規(guī)的,國務(wù)院裁決





國務(wù)院認(rèn)為用部門規(guī)章的,提請全國人大裁決



部門規(guī)章與部門規(guī)章沖突

國務(wù)院裁決




部門規(guī)章與地方政府規(guī)章





第三章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法

考點 1:安全生產(chǎn)法的適用范圍

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對①消防安全和②      道路交通安全、③鐵路交通安全、④水上交通安全、⑤民用航空安全以及⑥核與輻射安全、⑦特種設(shè)備安全另有規(guī)      定的,適用其規(guī)定,不適用《安全生產(chǎn)法》。

注釋:“生產(chǎn)經(jīng)營單位”指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元,包括從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人。

考點 2:安全生產(chǎn)的方針及工作機(jī)制

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體      責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。


考點 3:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)(必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。

重大生產(chǎn)經(jīng)營事由董事會決策的,那么董事長就是主要負(fù)責(zé)人。

一般情況下,主要負(fù)責(zé)人是其法定代表人。國內(nèi)外一些特大集團(tuán)公司的法定代表人,與其子公司的法定代表人(董事長)同為一人,在異地或者國外,總經(jīng)理(廠長)成為主要負(fù)責(zé)人。

當(dāng)董事長或者總經(jīng)理長期缺位(生病、學(xué)習(xí)等)時,其授權(quán)的副職或者其他人主持全面工作。

考點 4:工會在安全生產(chǎn)中的地位和權(quán)利

(一)工會在安全生產(chǎn)工作中的地位

工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合      法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

(二)工會對“三同時”的監(jiān)督

“工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。”

(三)工會對作業(yè)場所的監(jiān)督

“工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單      位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危      及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出      處理?!?/span>

(四)工會對事故調(diào)查的監(jiān)督

“工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。”

考點 5:人民政府及派出機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)

“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)      監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題?!?/span>

“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對本行政區(qū)域      內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?!?/span>

考點 6:綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)總結(jié):


監(jiān)管類型

行業(yè)范圍

地域范圍

監(jiān)管部門

綜合監(jiān)管

各行各業(yè)

全國

國務(wù)院應(yīng)急管理部



縣級以上

地方應(yīng)急管理部門

專項監(jiān)管

有關(guān)行業(yè)

全國

國務(wù)院各部委城建、交通等



縣級以上

地方行業(yè)主管部門


考點 7:主要負(fù)責(zé)人 VS 安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)(有細(xì)微變化)


單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃

組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的

安全管理措施

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練

組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙

檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,




重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,

及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施


考點 8:安全生產(chǎn)費用投入的責(zé)任主體

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營      的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)      定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。

股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證;

一般國有企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人、廠長或者經(jīng)理予以保證;

個體工商戶等個體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。

考點 9:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員的配置

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或      者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管      理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

考點 10:勞務(wù)派遣的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、      參加人員以及考核結(jié)果等情況。


單位關(guān)系

關(guān)系

備注

勞務(wù)派遣單位---用人單位

勞務(wù)派遣協(xié)議

---

勞務(wù)派遣單位---勞動者

勞動合同

提供保險,發(fā)放工資和福利


用人單位--勞動者


---

單位提供工作崗位給勞動者

臨時性(不超過6 個月)、輔助性、替代性


考點 11:建設(shè)項目安全評價、設(shè)計及竣工驗收的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用

(三同時制度)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的      安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)      有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施      工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位      負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對      建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。


考點 12:危險物品和重大危險源管理的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人      員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)      監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

危險化學(xué)品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后 15 日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險源備案申請表, 連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料,報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。生產(chǎn)經(jīng)      營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患      排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報??h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)      當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

考點 13:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全要求

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持

安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、      封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

考點 14:危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),      應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告      知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實      崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

考點 15:安全檢查和報告

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)      現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。

檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定      向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)      的部門報告,接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

考點 16:交叉作業(yè)

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)      ,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。考點 17:安全生產(chǎn)責(zé)任險

國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生      產(chǎn)責(zé)任保險。

高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以      下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

考點 18:從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第五十四條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降


低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十五條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第五十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

考點 19:監(jiān)督檢查的職權(quán)范圍

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品不得指定、推薦廠商或產(chǎn)品。      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):

(一)現(xiàn)場檢查權(quán)

進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;(對涉及技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的同樣可      以查閱,但應(yīng)當(dāng)為其保密)

(二)當(dāng)場處理權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,可以直接      作出處罰的決定(對個人可處 200 元以下罰款,對單位可處 3000 元以下罰款);

(三)緊急處置權(quán)

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,      方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)查封扣押權(quán)

對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、      運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定(直接查封扣押,不需要打報告)。

考點 20:監(jiān)督檢查人員的要求

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件(工作證≠執(zhí)法證);對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人      員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生      產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

考點 21:強(qiáng)制停產(chǎn)的措施

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相      關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。

①生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下;

②經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆      炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二      十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位(緊急情況下,才能直接通知供電部門停止供電)。


考點 22:國家應(yīng)急能力建設(shè)/地方政府職責(zé)/生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定

國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,      提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng), 實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,      協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事      故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。

考點 23:高危行業(yè)的應(yīng)急救援要求

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;      生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的      應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

考點 24:生產(chǎn)經(jīng)營單位/政府事故發(fā)生后的報告與處置規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定(《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》)立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,      不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)(救人不屬于故意破壞現(xiàn)場)。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故      應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。

《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場:

(一)發(fā)生一般事故的,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;

(二)發(fā)生較大事故的,設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場;

(三)發(fā)生重大事故的,省級安全監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;

(四)發(fā)生特別重大事故的,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場。上級安      全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以派員趕赴事故現(xiàn)場。

考點 25:安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的違法行為

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實報告的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;      給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的,沒收違法所得;違法所得在十萬      元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬      元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。給他      人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢      驗等工作;情節(jié)嚴(yán)重的,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。


考點 26:單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰      款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有      關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)      不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)      營單位的主要負(fù)責(zé)人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門依照      下列規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的。處上一年年收入 40%的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入 60%的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入 80%的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入 100%的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處一萬元      以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百      分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照下列      規(guī)定處以罰款:

(一)發(fā)生一般事故的。處 30 萬元以上 100 萬元以下的罰款;

(二)發(fā)生較大事故的。處 100 萬元以上 200 萬元以下的罰款;

(三)發(fā)生重大事故的,處 200 萬元以上 1000 萬元以下的罰款;

(四)發(fā)生特別重大事故的,處 1000 萬元以上 2000 萬元以下的罰款。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對      負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

第四章 安全生產(chǎn)單行法律

礦山安全法

考點 1:礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定

(一)設(shè)施“三同時”

《礦山安全法》規(guī)定,礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(二)礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施

每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦      山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。

考點 2:礦山開采的安全保障的規(guī)定

礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或者毀壞。

礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)      礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證符合安全要求。


考點 3:礦山企業(yè)的安全管理規(guī)定

礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,      有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。

礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊保護(hù),不得分配女職工從      事礦山井下勞動。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。

礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改      善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。

發(fā)生一般礦山事故,由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

發(fā)生重大礦山事故,由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

《消防法》

考點 4:火災(zāi)預(yù)防的規(guī)定

(一)有關(guān)單位的消防安全職責(zé)

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。

對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。

保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。

組織進(jìn)行有針對性的消防演練

法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

(二)消防安全重點單位的安全管理

縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者      財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。

消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):     1.確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。

建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理。

實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。

對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

(三)消防場所管理

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安      全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。      生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

考點 5、消防組織的規(guī)定

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。      下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:(年年考)

(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;

(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);


(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

(四)第一、二、三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(五)距離國家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。    考點 6:滅火救援的規(guī)定

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,      為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。人      員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組      織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊接到火警,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅      火災(zāi)。

消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。   火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項:

(一)使用各種水源;

(二)截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;

(三)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;

(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;

(五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;

(六)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。     根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上人民政府統(tǒng)一      領(lǐng)導(dǎo)。

消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向      和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管      理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

國家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加      撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

《道路交通安全法》考點 7:道路通行條件

交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表      示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示。

鐵路與道路平面交叉的道口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志或者安全防護(hù)設(shè)施。無人看守的鐵路道口,應(yīng)當(dāng)在距道口      一定距離處設(shè)置警示標(biāo)志。道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通      設(shè)施損毀、滅失的,道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。

因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施,應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意;

影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全      警示標(biāo)志,采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經(jīng)道路主管部門和公安      機(jī)關(guān)交通管理部門驗收合格,符合通行要求后,方可恢復(fù)通行。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線,設(shè)置提示標(biāo)志。     城市主要道路的人行道,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。


考點 8:道路通行規(guī)定

根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的,機(jī)動車、非機(jī)動車、行人實行分道通行。

沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道的,機(jī)動車在道路中間通行,非機(jī)動車和行人在道路兩側(cè)通行。

車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時,應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的      道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。

車道行駛的機(jī)動車,后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的,不得超車

前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的

與對面來車有會車可能的;

前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的;

行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。      機(jī)動車通過交叉路口,應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、      交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時,應(yīng)當(dāng)減速慢行,并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

①轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車讓直行的車輛先行

②右方道路來車先行

③右轉(zhuǎn)彎車讓左轉(zhuǎn)彎車先行

在車道減少的路段、路口,或者在沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排      隊等候或者緩慢行駛時,機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。

機(jī)動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按指定的時間、      路線、速度行駛,懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行      駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車非      執(zhí)行緊急任務(wù)時,不得使用警報器、標(biāo)志燈具,不享有前款規(guī)定的道路優(yōu)先通行權(quán)。

道路養(yǎng)護(hù)車輛、工程作業(yè)車進(jìn)行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線      限制,過往車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。灑水車、清掃車等機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè);在不影響其他車輛通      行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但是不得逆向行駛。

速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機(jī)通行。

考點 9:非機(jī)動車通行規(guī)定

殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時,最高時速不得超過 15 公里。考點 10:高速公路的特別規(guī)定

行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于 70 公里的機(jī)動

車,不得進(jìn)入高速公路。速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過 120 公里。考點 11:機(jī)動車行車故障應(yīng)采取的措施

機(jī)動車在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈,將機(jī)動車移至不妨礙交通      的地方停放;難以移動的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要      時迅速報警。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向 150 米以外,車上人員應(yīng)當(dāng)迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi),并且迅速報警。

機(jī)動車在高速公路上發(fā)生故障或者交通事故,無法正常行駛的,應(yīng)當(dāng)由救援車、清障車拖曳、牽引。任何單位、個      不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛,公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外

考點 12:道路交通安全法律責(zé)任

飲酒后駕駛機(jī)動車的,處暫扣六個月機(jī)動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰,      再次飲酒后駕駛機(jī)動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機(jī)動車駕駛證。醉酒駕駛機(jī)動


的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機(jī)動車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車      駕駛證。

飲酒后駕駛營運機(jī)動車的,處十五日拘留,并處五千元罰款,吊銷機(jī)動車駕駛證,五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛      證。醉酒駕駛營運機(jī)動車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機(jī)動車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;十年      內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證,重新取得機(jī)動車駕駛證后,不得駕駛營運機(jī)動車。

飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷      機(jī)動車駕駛證,終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。

《特種設(shè)備安全法》

考點 13:特種設(shè)備定義

特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運      索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

考點 14:特種設(shè)備的生產(chǎn)

鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)      構(gòu)鑒定,方可用于制造。(注意沒有電梯)

特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢    驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或    者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理      的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入    該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

考點 15:特種設(shè)備經(jīng)營

特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除      外。

進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)取得      許可,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告的義務(wù)。

考點 16:特種設(shè)備的使用安全

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向(直轄市或設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)特種設(shè)備安      全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;

(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。

電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),      設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄至少每月進(jìn)行 1 次自行檢查)。


特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)      備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特      種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,其運營使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安      全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)      當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。電梯應(yīng)當(dāng)至少每 15 日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單      位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的      部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或      者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等      措施,確保使用安全。

移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝      活動:

(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;

(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;

(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。      氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。

考點 17:特種設(shè)備的檢驗、檢測

特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù);特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、      監(jiān)銷特種設(shè)備。

考點 18:特種設(shè)備監(jiān)督管理

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,可以行使下列職權(quán):

(一進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、      了解有關(guān)情況;

(二根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的有關(guān)合      同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實施查封、扣押;

(四)對流入市場的達(dá)到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備實施查封、扣押;

(五)對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效      特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。



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