2023 年中級經濟師《經濟基礎知識》考前 25 頁紙
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第一章 社會主義基本經濟制度
考點 1 社會主義基本經濟制度的內涵:
①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,②按勞分配為主體、多種分配方式并存,③社會主義市場經濟體制。
②社會主義基本經濟制度三個方面之間的關系:
一是所有制或產權制度,這一制度既決定了經濟決策的主體,也決定了收入分配的方式; 二是收入分配制度,這一制度決定了社會生產成果歸誰占有和支配;
三是資源配置的方式,就是通過什么機制來分配資源或生產要素。 考點 2 社會主義公有制經濟
①內涵:社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。生產資料公有制是指全體社會成員或部分社會成 員共同占有生產資料的一種所有制形式,包括全民所有制和集體所有制。
② 集體所有制經濟:
⑴農村集體經濟組織。
⑵城鎮集體所有制。
⑶股份合作制等各種形式的合作經濟。考點 3 非公有制經濟
①非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟和外資經濟等多種形式,還包括混合所有制經濟中的非公有成分。
②是否存在雇傭勞動關系是區分個體經濟和私營經濟的一個關鍵。
③外資經濟目前包括外商獨資企業、中外合資企業和中外合作經營企業等具體形式。
④混合所有制經濟(既公有,也有非公有)是指國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的一種經 濟形式。
考點 4 社會主義收入分配制度
①在社會再生產各個環節中,收入分配具有重要地位,它決定了社會生產的成果如何在不同的社會成員之間進行分 配。生產資料所有制的不同,收入分配制度也不相同。
考點 5 社會主義市場經濟體制
①資源配置方式主要有兩種∶一種是市場調節方式;另一種是政府調節方式。
②在現實的經濟生活中,既沒有純粹的市場調節,又沒有純粹的政府調節,總是不同程度的或者不同方式的市場調 節和政府調節相結合進行資源配置。
③市場對資源配置起決定性作用,就是通過價格機制、供求機制、競爭機制等市場機制對資源配置發揮決定性作用.
【對于市場在資源配置中起決定性作用,可以從以下兩個方面加以理解。一是社會經濟資源主要是由市場配置,而 不是由政府配置或政府的計劃配置;二是價格主要由市場決定,而不是由政府制定。】
第二章 市場需求、供給與均衡價格
考點 1 需求的兩個構成要素(缺一不可):購買欲望+支付能力
考點 2 影響需求、供給的因素(易混淆考點)
(一)影響需求的因素:括號同及反字代表變動的方向 |
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1. 消費者偏好(同) | 對某種偏好增強,則需求增加 |
2. 消費者個人收入(同) | 一般來說,收入增加,需求增加 |
3. 產品價格即(反) | 產品價格是影響需求的最重要的因素;產品價格上升,需求下降 |
4. 替代品價格(同) | 某一種商品價格提高,使得替代品的需求增加,被替代品的需求減少。 【也就是本品價格高,對替代品需求增加】 |
5. 互補品價格(反) | 其中一種商品價格上升, 其(自身的)需求量會降低, 互補品的需求量也會降低 |
6. 預期 | 預期價格上升,需求增加 |
7. 其他 | 如商品的品種、質量、廣告宣傳、地理位置、季節、國家政策等,都會影響需求的問題。 |
(二)影響供給的因素: |
|
1.產品價格(同) | 在其他條件不變的情況下,某種產品自身的價格和其供給的變動呈正方向變化。 |
2.生產成本(反) | 在其他條件不變的情況下,某種產品自身的成本和其供給的變動呈反方向變化。 |
3.生產技術 | 技術水平在一定程度上決定著生產成本,進而影響供給。 |
4.預期 | 生產者或銷售者對價格的預期,往往會引起供給的變化。 |
5.相關產品的價格 | 通過影響相關產品的供給,進而間接影響該產品的供給。 |
6.其他因素 | 包括生產要素的價格以及國家政策等。 |




考點 3 需求數量變動與需求變動
名稱 | 影響因素 | 結果 |
需求數量變動 | 商品自身價格 | 需求曲線上點的移動(點動):價格下降,需求量增加為需求曲線上的點向右移動 |
需求變動 | 商品價格外等其他因素 (收入、偏好等) | 需求曲線的位移(線動):收入/偏好增加,需求增加為需求曲線向右上方移動 |
考點 4 均衡價格并不能說明價格的決定:
商品價格的高低首先取決于其價值量的大小。
商品價值是決定商品價格的基礎,商品價格總是在市場供給和市場需求關系的影響下圍繞價值上下波動的。 考點 5 均衡價格模型的運用
區別 | 最高限價 | 保護價格(支持價格/最低限價)最低限價就是不希望 太低,所以保護起來,在最低價格之上進行。 |
定義 | 政府對某產品規定具體價格,交易在此價格下進行 | 政府對某產品規定具體價格,交易在此價格上進行 |
目標 | 保護消費者利益或降低某些生產者的生產成本。 (保護買方利益) | 保護生產者的利益或支持某一產業的發展。 我國:農業生產、農民收入(保護賣方利益) |
適用 情況 | 某種或某些產品價格上漲幅度過大,有可能影響居民的 基本生活需要或影響生產的正常進行。 | 某種或某些產品價格下降幅度過大。 [ 價格降幅過大,生產者收入少,影響正常生產 ] |
影響 | 最高限價低于均衡價格,因此會刺激消費、限制生 產,導致供給減少和需求增加。 結果是市場供給短缺;短缺量=Qd-Qs | 保護價格高于均衡價格,因此會刺激生產、限制消 費。 結果是導致市場供給過剩;過剩量=Qs-Qd |
后果 | 嚴重的排隊現象; 黑市交易和黑市高價; 生產者變相漲價(以次充好、缺斤短兩等)。 |
生產者變相降價; 黑市交易和黑市低價。 |
措施 | 行政措施或分配措施(如配給制——按家庭人口或職業定量供應或憑證供應); 最高限價只適宜短期或在局部地區實行, 不應長期化。 | 除了強有力的行政措施,還必須建立政府的收購和儲備系統; 保護價格只適宜在糧食等少數農產品上實行。 |
記憶 | 供不應求--->供給短缺--->消費者排隊 | 供大于求--->供給過剩--->政府保護收購儲備 |



考點 6 彈性
彈性 | 公式 | 類型及影響因素 |
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(1)需求價格彈性 |
Ed= /
= |
= | 1、Ed>1,富有彈性,銷售收入與價格變動成反方向變動,適合薄利多銷; 2、Ed=1 單一彈性,價格變動不會引起銷售收入變動影響因素 3、Ed<1 缺乏彈性。 4、影響因素:商品的重要性、商品用途的多少、替代品的數量和 相近程度、時間。 |
(2)需求交叉彈性 |
Eij= |
= | Eij>0,替代品,商品的需求量與替代品的價格呈同方向變化 Eij<0,互補品,商品的需求量與互補品的價格呈反方向變化 Eij=0,無關品,無反應 |
(3)需求收入彈性 |
Ey= / |
= | Ey>1,高檔品,收入彈性高,即需求數量相應增加大于收入增加。 Ey =1,表明收入變動和需求數量變動是成相同比例的。 0 <Ey <1,必需品,收入彈性低,即需求數量相應增加小于收入增加。 Ey =0,不論收入如何變動,需求數量不變,即收入與需求無關。 |
|
| Ey <0(低檔品),收入增加時買得少,收入降低時買的多。 |
(4)供給價格彈性 |
Es= / = |
影響因素:時間、生產周期和自然條件的影響、投入品替代性大 小和相似程度。 |


(5)點彈性、弧彈性計算公式
類型 | 含義 | 計算公式 | 適用場合 |
點彈性 |
需求曲線上某一點上的彈性 | Ed=(△Q/Q)/(△P/P) =(△Q/△P)×(P/Q) |
價格和需求量變動較小 |
弧彈性 | 需求曲線上兩點之間的弧的彈性 | Ed=[△Q/(Q0+Q1)/2] ÷[△P/(P0 +P1)/2] |
價格和需求量變動較大 |
考點 7 影響需求價格彈性和供給價格彈性的因素(易混淆考點)
影響需求價格彈性的因素 | 影響供給價格彈性的因素 |
時間 | 時間 |
替代品的數量和相近程度 | 投入品替代性大小和相似程度 |
商品的重要性 | 生產周期和自然條件的影響 |
商品用途的多少 |
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第三章 生產和成本理論
考點 1 企業形成的理論
美國經濟學家科斯認為:企業是為了節約市場交易費用或交易成本而產生的 ,企業的本質是作為市場機制或價格機制的替代物。( 1937 年發表的《企業的本質》 )
導致市場機制和企業的交易費用不同的主要因素在于:信息的不完全性。 考點 2 一種可變要素的生產函數及其曲線
生產要素:生產要素一般分為勞動、資本、土地和企業家才能等類型。
短期生產要素可分為可變要素和固定要素,長期生產企業的各項要素都是可變的。
總產量、平均產量和邊際產量
①總產量:生產出來的用實物單位衡量的產出總量;TP =f(L)。
②平均產量:每一單位勞動投入生產出來的產量;AP=TP/L。
③邊際產量:在其他投入保持不變的條件下,新增一單位的勞動投入而增加的總產量;MP=△TP/△L。
產量曲線:短期生產變量或曲線之間的關系,即總產量、平均產量和邊際產量曲線
考點 3 短期成本曲線

第四章 市場結構理論
考點 1 劃分市場結構類型的標準——市場的競爭程度或壟斷程度
考點 2 各種市場結構的特征
類型 | 企業數目 | 產品差別 | 價格控制權 | 進入障礙 | 產品 |
完全競爭市場 | 很多 | 同質 | 沒有任何控制權,接受者 | 自由進出 | 小麥、玉米 |
壟斷競爭市場 | 很多 | 有差別 | 對價格有一定程度的控制 | 比較容易 | 啤酒、糖果 |
寡頭壟斷市場 | 少數幾個 | 有一定的差別或者完全無差別 | 有較大程度的控制權 | 比較困難 | 汽車、鋼鐵 |
完全壟斷市場 |
一個 | 沒有合適替代品、獨特 性 |
生產者是價格的決定者 |
非常困難 |
電力、自來水 |
考點 3 不同市場結構下的需求曲線和供給曲線
曲線 | 完全競爭市場 | 完全壟斷市場 | 壟斷競爭市場 | 寡頭壟斷市場 |
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需求曲線 | 行業 | 向右下方傾斜 |
右下方傾斜(AR=DD) | —— |
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企業 | 平行于橫軸的水平線 (P=AR=MR=DD) |
| 右下方傾斜 (較平坦) |
右下方傾斜 |
供給曲線 | 行業 | 向右上方傾斜的曲線 |
不存在 |
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企業 | 平均可變成本之上的邊 際成本曲線(短期) |
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第五章 生產要素市場理論
考點 1 生產者使用生產要素的原則
名稱 | 概念 | 具體含義 |
邊際物質產品 MPP | 增加單位要素投入所帶來的產量增量 | 也稱邊際產量 MPP |
邊際收益產品 MRP | 增加單位要素使用所帶來的收益增量 | MRP=?R/?L=MPP×MR=邊際產量 * 邊際收益 |
邊際產品價值 VMP | 增加一單位的要素投入所增加的價值 | VMP=MPP×P=邊際產量 * 價格 |
邊際要素成本 MFC | 增加單位要素投入所帶來的成本增量 | MFC=?C/?L=MPP×MC=邊際產量 * 邊際成本 |
平均要素成本 AFC | 表示平均每單位要素投入的成本 | AFC=C/L =總成本/總投入 |
原則總結:MRP=MFC,要素的邊際收益=要素的邊際成本 即:邊際收益產品等于邊際要素成本。 |
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考點 2 勞動的供給原則和供給曲線
第六章 市場失靈和政府的干預
考點 1 導致市場失靈的原因
原因主要包括:壟斷、外部性(常考)、公共物品(常考)和信息不對稱等。
壟斷 |
1.原因 | 壟斷企業的產量會低于社會的最優產量,而定價卻高于市場均衡價格,使消費者的剩余減 少而生產者的剩余增加,社會福利受到損害。 |
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2.政府對壟斷的干預 | 通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭 進行公共管制,主要對壟斷行業的產品或服務的價格進行管制或規定限價,或規定利 潤率 |
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外部性 |
1.外部性 | 外部經濟 (正外部性) | 私人收益小于社會收益,因而缺乏生產積極性,產出水平低于社會最優產 出水平,造成產品的供給過少。 |
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| 外部不經濟(負外部性) | 邊際私人成本低于邊際社會成本,傾向擴大生產,產出水平就會大于社會 最優產出水平,造成產品的供給過多。 |
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2.政府對外部性的干預 | 稅收和補貼 政府也可以通過合并相關企業的方法使外部性得以“內部化” (3)明晰產權(現代方法):產權界定不清晰。 科斯認為:只要財產權是明確的,并且交易成本是零或者很小,那么無論在開始時將財產 權賦予誰,市場均衡的最終結果都是有效率的,實現資源配置的帕累托最優。 |
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公共物品 |
1.公共物品特點 |
(1)非競爭性 | 消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。例 如國防、道路、環境治理、電視廣播等。 |
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(2)非排他性 | 公共物品可以由任何消費者進行消費,任何一個消費者都不會被排斥在 外。 |
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| 出現“搭便車”現象:就是某人不進行購買而消費某物品。 |
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| 2.公共物品分類 | 類型 | 舉例 | 提供方式 |
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純公共物品 |
國防、治安等 | 一般通過納稅間接購買而被動消費,消費時 無法分割,只能由政府提供 |
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| 準公共物品 | 教育、醫療衛生、收費公路等 | 可以部分間接購買,部分直接購買,消費時可以部分的分割,政府和私人皆可以提供 |
| 3.公共物品的市場需求曲線 | 是個人需求曲線在縱向,即價格方向求和。 |
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| 4.公共物品的政府干預 | 政府承擔公共物品主要提供者的職責 |
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信息不對稱 |
1.信息不對稱對資源配置效率的影響 |
(1)逆向選擇 | 逆向選擇是指由于買賣雙方信息不對稱,市場機制會導致某些商品或服務 的需求曲線向左下方彎曲(價格越低需求量越少),最終結果是劣質商品 或服務驅逐優質商品或服務,以致市場萎縮甚至消失。例如舊車市場、健 康保險市場和勞動力市場等。 |
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(2)道德風險 | 由于信息不對稱,市場的一方不能觀察到另一方的行動,則另一方就可能 采取不利于對方的行動。例如保險市場。 |
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| 2.政府對信息不對稱的干預 | 為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈,政府對許多商品的說明、質量標準和廣告都做 出了具體的法律規定,政府還通過多種方式為消費者提供信息服務。 |
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第七章 國民收入核算和簡單的宏觀經濟模型
考點 1 國內生產總值
含義 | 是按市場價格計算的一個國家(或地區)在一定時期內生產活動的最終成果,是目前世界各國普遍使 用的衡量經濟活動總量的基本指標 |
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形態 | 價值形態、收入形態、產品形態(口訣:收產假) |
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計算方法 | 生產法 | 核算各個產業在一定時期生產的最終產品的市場價值 |
| 收入法 | 收入法增加值=勞動者報酬+固定資產折舊+生產稅凈額+營業盈余 |
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支出法 | 國內生產總值=最終消費+資本形成總額+凈出口 =消費支出 C+固定投資支出 I+政府購買 G+凈出口(X-M) |
聯系 | 國民總收入是一個收入概念,國內生產總值是一個生產概念 國民總收入(GNI)=國內生產總值(GDP)+來自國外的凈要素收入 |
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考點 2 投資與投資乘數
①投資是購置物質資本(例如廠房、設備和存貨,以及住房建筑物)的活動,一般不包括金融投資在內。
②決定投資的因素:實際利率、預期收益率和投資風險等。預期通貨膨脹率和折舊等也在一定程度上影響投資。
③實際利率與投資的關系:投資的成本是利息,決定利息的直接因素就是實際利率,投資的成本取決于實際利率。 投資是利率的減函數。
④投資乘數 k= △Y/△I=1/(1-β)=1/s;式中β為邊際消費傾向,S 為邊際儲蓄傾向。投資乘數 k 為邊際儲蓄傾向 s 的倒數。
考點 3 總需求、總供給與總供求模型
(1)總需求的影響因素 | 反向變動:利率、稅收、價格總水平 同向變動:預期、政府購買、貨幣供給量 |
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(2)總需求曲線特征,價格總水平變 動帶來的效應 | 財富效應。利率效應。 出口效應。 |
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(3)總供給的影響因素 | ①決定總供給的基本因素是價格和成本。 ②決定總供給的其他因素,如技術進步、工資水平變動、能源及原材料價格變動等。 ③預期也是一個重要影響因素,如果企業對未來利潤的預期下降,企業會減少生產,從而使總 供給減少。 |
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(4)總供給曲線 | 長期總供給曲線: | 是一條垂直于橫軸的直線。從長期看,總供給變動與價格總水平無關,長期總供給只取決于勞動、資本與技術,以及經濟體制等因素。 |
| 短期總供給曲線: | 一般應是一條向右上方傾斜的曲線。 |
(5)總供求模型 | 從長期來看,由于總供給曲線是一條垂直于橫軸的直線,所以影響價格總水平的是總需求。 假定在短期內總供給曲線不變,由于總需求的增長使總需求曲線向右平行移動,則會導致價 格總水平上漲。這就是需求拉動型通貨膨脹的基本模型。 |
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第八章 經濟增長和經濟發展理論
考點 1 經濟增長
現行價格計算 GDP :反映一個國家或地區的經濟發展規模;
不變價格計算 GDP :計算經濟增長速度。考點 2 經濟增長因素分解——三因素分解法
(1)經濟增長按照勞動投入、資本投入和全要素生產率等三個因素進行分解,計算這三項因素對經濟增長的貢獻份額。 (2)全要素生產率(TFP、索洛余值,由美國經濟學家提出)
技術進步率=經濟增長率-(勞動份額×勞動增長率)-(資本份額×資本增長率)GA=GY-αGL-βGK
考點 3 經濟周期和經濟波動的類型
1、按周期波動的時間長短,分為康德拉耶夫周期(長)、朱格拉周期(中)和基欽周期(短)。
2、按照經濟總量絕對下降或相對下降的不同情況,古典型周期(低谷時經濟增長為負增長,GDP 絕對減少)和增長型周期(低谷時經濟增長為正增長,GDP 相對減少)。
3、導致經濟波動的主要因素:投資率的變動、消費需求的波動、技術進步的狀況、預期的變化、經濟體制的變動、 國際經濟因素的沖擊、大規模疫情等因素的沖擊。
考點 4 分析和預測經濟波動的指標體系
一致指標(同步指標) | 工業總產值、固定資產投資額、社會消費品零售總額。 |
先行指標(領先指標) | 制造業訂貨單、股票價格指數、廣義貨幣 M2。 |
滯后指標 | 庫存、居民消費價格指數。 |
考點 5 經濟發展
經濟發展的核心是人民生活水平的持續提高。
以人民為中心是經濟發展的基本內核。
新發展理念——創新、協調、綠色、開放、共享
創新是引領發展的第一動力。
協調是持續健康發展的內在要求。
綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。
開放是國家繁榮發展的必由之路。
共享是中國特色社會主義的本質要求。考點 6 中國式現代化特色(23 年教材有變動)
中國式現代化是人口規模巨大的現代化。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。這一特色體現了綠色發展理念。
中國式現代化是走和平發展道路的現代化。
第九章 價格總水平和就業、失業
考點 1 價格總水平
衡量價格總水平變動的基本指標:居民消費價格指數(CPI)
決定價格總水平變動的因素:貨幣供給量、貨幣流通速度和總產出、總需求和總供給。
(1)貨幣供給量、貨幣流通速度和總產出 | 得出價格總水平的決定方程:π=m+v-y π—代表價格總水平變動率或通貨膨脹率; m —代表貨幣供給量的變動率; v —代表貨幣流通速度變動率; y —代表 GDP 的變動率; 價格總水平的變動與貨幣供給量、貨幣流通速度的變化成正方向,而與總產出的變化 成反方向。 |
(2)總需求和總供給 | ①價格總水平與總需求成反方向變動。 ②長期:總供給變動與價格總水平無關; 短期:價格總水平和總供給成同方向變動。 |
價格總水平變動對利率的影響:實際利率 i=名義利率 r-價格總水平π
考點 2 失業的類型
1.自愿失業 | 勞動者不愿意接受現行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態。 |
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| 摩擦性失業 | 是由于勞動者從一個工作轉換到另一個工作的過程中出現的失業。 |
| 結構性失業 | 是由于勞動者擁有的技能和現有工作崗位所需要的技能不匹配而導致的失業。 |
2.需求不足 型失業 | 也叫非自愿失業、周期性失業,是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導致的失業。 這種失業是宏觀經濟調控中需要關注的重點。 |
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考點 3 奧肯定律
指出經濟增長和失業之間的關系,表明經濟增長和就業之間存在一定的正相關關系,政府把促進經濟增長作為增加 就業或降低失業的主要途徑。
考點 4 菲利普斯曲線
簡單的菲利普斯曲線表示通貨膨脹率與失業率之間相互關系,兩者存在負相關關系。
弗里德曼認為,通貨膨脹和失業之間的所謂替代關系只在短期內才是可能的,而在長期內則是不存在的。從長期 看,菲利普斯曲線是一條和橫軸垂直的直線。
第十章 國際貿易理論和政策
考點 1 國際貿易理論的演變
1.絕對優勢理論 | (英國)亞當?斯密18 世紀提出 | 各國在生產技術上的絕對差異導致勞動生產率和生產成本的絕對差 異,這是國際貿易和國際分工的基礎。 |
2.比較優勢理論 | (英國)大衛?李嘉圖19 世紀初提出 | 決定國際貿易的因素是兩個國家產品的相對生產成本。 |
3.要素稟賦理論 | (瑞典)赫克歇爾-俄林 20 世紀初提出 | 各國應該集中生產并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產品,進 口那些需要密集使用本國稀缺要素的產品。 |
4.規模經濟貿易理論(當代貿易理論) | (美國)克魯格曼20 世 紀 60 年代提出 |
解釋相似資源儲備國家之間和同類工業品之間的雙向貿易現象. |
考點 2 影響國際貿易的因素(易混淆)
1.影響出口貿易的因素 | 2.影響出口貿易的因素 |
自然資源的豐裕程度 | - |
生產能力和技術水平的高低 | 一國的經濟總量與總產出水平 |
匯率水平的高低 | 匯率水平 |
國際市場需求水平和需求結構變動 | 國際市場商品的供給情況和價格水平的高低 |
考點 3 政府對進、出口貿易的干預
對進口的干預 | 關稅壁壘 | 征收高額進口關稅 |
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| 非關稅壁壘 | 進口配額制、自愿出口限制、歧視性公共采購、技術標準和衛生檢疫標準 |
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對出口的干預 |
出口補貼 | 直接補貼 | 直接以現金形式彌補國內外市場的差價 |
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| 間接補貼 | 出口退稅、出口信貸等 |
考點 4 傾銷的界定和反傾銷措施分析
傾銷的界定 | 傾銷:出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品,并因此給進口國產業造成損害的行為。 |
反傾銷措施 (屬于貿易救 濟措施) | 反傾銷稅在正常海關稅費之外,進口國主管機關對確認傾銷產品征收的一種附加稅 反傾銷稅稅額不得超過所裁定的傾銷幅度 反傾銷稅納稅義務人是傾銷產品的進口商,出口商不得直接或間接替進口商承擔反傾銷稅 |
第十一章 公共物品與財政職能
考點 1 公共物品的融資與生產
公共物品的融資 | 政府融資(或強制融資):缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。 私人融資(或自愿融資):缺點是可能導致公共物品供給數量不足和結構不平衡。 聯合融資:政府以財政補貼和稅收優惠等方式,鼓勵私人機構提供公共物品。 |
公共物品的生產 | “政府生產”和“合同外包”是兩種典型的生產方式。 政府生產 合同外包:公共服務提供私有化的表現。 |
考點 2 財政的三大職能
1、資源配置職能:①確定公共需要范圍、②優化財政支出結構、③為公共工程提供資金保障、④調節社會投資方向、⑤提高財政管理和運營效率。
2、收入分配職能:①明確收入分配的范圍和界限、②加強稅收調節、③發揮財政轉移支付作用、④發揮公共支出作用:提供公共衛生防疫、福利設施與服務、保障性住房。
3、經濟穩定和發展職能:通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響,達到穩定和發展經濟的目的。
第十二章 財政支出
考點 1 如何理解財政支出數據
看財政支出規模 (花了多少錢) | 財政支出規模,是指財政支出總額占國內生產總值(GDP)的比重。 它反映了政府實際參與社會經濟生活的程度,有助于人們了解政府支配了多少社會資源。 |
看財政支出結構 (做了什么事,功能) | 財政支出結構,是指在財政支出總額中各類支出所占的比重。 據此觀察政府的職能和活動,有助于人們了解政府是如何運用財政資金的。 |
看財政支出的經濟性質 (具體怎花的) |
(1)是指各項財政支出的具體經濟構成。 |
考點 2 量財政支出規模的指標
絕對規模 | 可以按當年價格、不變價格來反映。從趨勢上看,總量是不斷增長的。 |
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相對規模 | 當年財政支出占當年國內生產總值的比重 | 反映政府干預經濟的程度 |
| 當年中央財政支出占全國財政支出的比重 | 反映中央政府對地方政府的控制程度 |
| 人均財政支出 | 反映人均享受的公共服務水平 |
考點 3 財政支出規模增長的理論解釋
考點 4 影響財政支出規模的主要因素
經濟發展因素、政治因素、經濟體制和經濟制度因素、社會因素
第十三章 財政收入
考點 1 財政收入的分類
根據國際貨幣基金組織的分類標準,政府有四種主要的收入來源渠道:稅收、社會繳款、贈與收入和其他收入。
我國政府一般公共預算收入科目(四類)——《2023 年政府收支分類科目》
(1)稅收收入 | (2)非稅收入 | (3)債務收入:政府向別人借錢,作為債務人 | (4)轉移性收入 |
非稅收入包括八款:
(1)專項收入 | (2)行政事業性收費收入 | (3)罰沒收入 | (4)國有資本經營收入 |
(5)國有資源(資產)有償使用收入 | (6)捐贈收入 | (7)政府住房基金收入 | (8)其他收入 |
考點 2 稅收的職能
考點 3 拉弗曲線與征稅的限度
考點 4 稅負轉嫁的方式
前轉(順轉)—最典型和最普遍 | 通過提高商品價格的方法,向前轉移給商品的購買者或者最終消費者。前轉是稅 收轉嫁最典型和最普遍的形式,多發生在流轉稅上。 |
后轉(逆轉) | 納稅人通過壓低進價,將繳納的稅收轉給商品或生產要素供給者。 |
混轉(散轉) | 納稅人既可以把稅負轉嫁給供應商,又可以把稅負轉嫁給購買者,實際上是前轉 |
| 和后轉的混合方式。 |
消轉—特殊的稅收轉嫁形式 | 通過改善經營管理、提高勞動生產率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負。 實際上稅負并沒有轉嫁,而是由納稅人自己負擔。 |
旁轉(側轉) | 轉嫁給購買者或者供應者以外的其他人 |
稅收資本化(資本還原)—土地 交易 | 生產要素購買者將所購買的生產要素未來應當繳納的稅款,通過從購入價格中預 先扣除(壓低生產要素購買價格)的方法,向后轉嫁給生產要素的出售者。 |
考點 5 影響稅負轉嫁的因素
考點 6 國債的政策功能和國債制度
政策功能 | ①彌補財政赤字;②籌集建設資金;③調節貨幣供應量和利率;④調控宏觀經濟。 【彌補財政赤字可以通過向中央銀行借款;增加稅收;發行國債方式。】 |
國債制度 | 一般由發行制度、償還制度和市場交易制度構成 |
考點 7 國債的負擔與限度
考點 8 加強政府性債務管理
第十四章 稅收制度
考點 1 稅制要素,納稅人、課稅對象和稅率是稅制的基本要素。
1.納稅人 | 即納稅主體,是指直接負有納稅義務的單位和個人。納稅人可能是自然人,也可能是法人。 (1)納稅人和負稅人可能一致也可能不一致。(2)扣繳義務人 |
2.課稅對象 | 即征稅客體。稅目是對課稅對象的具體劃分;反映具體征稅范圍,代表征稅廣度 。 |
3.稅率 | 計算應征稅額的標準;稅率是稅收制度的中心環節。 稅率的高低,體現著征稅的深度 。 類型:比例稅率、定額稅率(固定稅額)、累進(退)稅率。 |
4.減稅和免稅 | (免征并不是不征稅)除稅法列舉的免稅項目外,一般減稅、免稅都屬于定期減免性質。 |
5.納稅地點 | 納稅人應當繳納稅款的地點。一般來說,納稅地點和納稅義務發生地是一致的。 |
考點 2 稅收分類
考點 3 增值稅
;
、
考點 4 消費稅
目的 | 調整產品結構、引導消費方向、保證國家財政收入,平均稅率一般較高。 |
特點 | 征收范圍具有選擇性;征稅環節具有單一性; 平均稅率水平比較高且稅負差異大;計稅方法具有靈活性。 |
稅目 | 男士更喜歡(7 類):煙、酒;摩托車、小汽車、游艇、成品油;鞭炮焰火。 女士更喜歡(4 類):高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、高檔手表、高爾夫球及球具。 影響資源環境(4 類):木制一次性筷子、實木地板、電池、涂料。 |
稅率 | 稅率有比例稅率和定額稅率。啤酒、黃酒和成品油適用定額稅率,卷煙和白酒實行復合計稅。 |
考點 5 關稅
征稅對象 | 準許進出境的貨物和物品。貨物是指貿易性商品。物品是指入境旅客隨身攜帶的物品等等。 |
納稅人 | 進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人,是關稅的納稅人。 |
稅率 | 進口關稅設置最惠國稅率、協定稅率、特惠稅率、普通稅率、關稅配額稅率等; 出口關稅設置出口稅率。 |
考點 6 企業所得稅
納稅人 | 個人獨資企業、合伙企業不適用企業所得稅法。 |
稅率 | 居民企業:企業所得稅稅率為 25%;非居民企業:適用稅率為 20%。 |
應納稅所得額 | 應納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項扣除-允許彌補的以前年度虧損 |
考點 7 個人所得稅
綜合所得 | ①工資、薪金所得;②勞務報酬所得;③稿酬所得;④特許 權使用費所得。 居民按納稅年度合并計算個人所得稅; 非居民個人按月或者按次分項計算個人所得稅。 |
適用 3%-45%的超額累進稅率 |
其他 | ⑤經營所得; | 適用 5%-35% 的超額累進稅率 |
| ⑥利息、股息、紅利所得;⑦財產租賃所得;⑧財產轉讓所 得;⑨偶然所得。 |
適用比例稅率,稅率為 20% |
考點 8 房產稅
征稅范圍 | 城市、縣城、建制鎮和工礦區的房屋。 不包括:農村房屋。獨立于房屋之外的建筑物,如圍墻、煙囪、水塔、菜窯、室外游泳池等。 |
稅率 | (1)從價計征,稅率為 1.2% (2)從租計征,稅率為 12% |
計稅依據 | 從價計征—是以房產余值為計稅依據:房產稅依照房產原值一次減除 10%-30% 后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區、直轄市人民政府規定。沒有房產原值作為依據的,由房產所在地稅務機關參考同類房產核定。 從租計征——以房屋出租取得的租金為計稅依據:計征房產稅的租金收入不含增值稅。 |
考點 9 契稅
征稅范圍 | 國有土地使用權出讓、土地使用權的轉讓、房屋買賣、房屋贈與、房屋互換。 |
稅率 | 實行 3% - 5%的幅度稅率 |
計稅依據 | 由于土地、房屋權屬轉移方式不同,定價方法也不同,計稅依據視情況而定。且不含增值稅。 |
考點 10 車船稅
征稅范圍 | 車船稅和征稅范圍是指在中國境內規定的車輛、船舶。 |
稅目 | 1.乘用車;2.商用車;3.掛車;4.其他車輛;5.摩托車;6.船舶。【前 5 個講車輛,加最后一個船】 |
稅率 | 車船稅實行定額稅率,即對征稅的車船規定單位固定稅額 |
計稅依據 | 乘用車,商用車,客車,摩托車,其他車輛,機動船舶,游艇。 車船稅計稅單位包括:1.“每輛”;2.“整備質量每噸”;3.“凈噸位每噸”;4.“艇身長度每米”。 |
第十五章 政府預算
考點 1 政府預算的含義預算就是一種計劃。
1.政府預算 | 是指具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。 |
|
2.從技術方面看, 包含兩層含義: | (1)從形式上看 | 政府預算是政府的財政收支計劃,以預算平衡表的形式體現;預算表反映了 政府資金的來源和流向,體現了政府的年度工作重點和方向。 |
| (2)從內容上看 | 政府預算是政府理財的主導環節和基本環節。 |
3.從政治方面看 | 政府預算是重大的政治行為。 |
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4.從本質方面看 | 政府預算是國家和政府意志的體現。 |
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5.政府預算制度最早出現在英國。 |
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|
考點 2 我國政府預算體系
1.一般公共預算 | (能夠統籌安排使用)——政府預算體系的基礎 |
2.政府性基金預算 | 政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入。專項用于支持特 定基礎設施建設和社會事業發展。 管理原則是:以收定支、專款專用、結余結轉下年繼續使用。 |
3.國有資本經營預算 | 支出:按照當年預算收入規模安排,不列赤字。核心是調整國家和國有企業之間的分配關系 |
4.社會保險基金預算 | 專項基金,專款專用,單獨編報。社會保險基金不能平衡財政預算,財政預算可補助社會保 險基金。 |
考點 3 預算編制制度
第十六章 財政管理體制
考點 1 財政管理體制的內容
考點 2 財政管理體制的類型
考點 3 分稅制財政管理體制的主要內容之現行中央地方收入劃分
中央收入 | ①關稅,消費稅;②海關代征消費稅和增值稅,出口退稅;③各銀行總行、各保險公司總公 司等集中繳納的收入(包括利潤和城市維護建設稅);④證券交易印花稅;⑤車船:車輛購置 稅,船舶噸稅;⑥未納入共享范圍的中央企業所得稅;⑦中央企業上繳的利潤。 |
地方收入 | (1)地方企業上繳利潤; (2)城鎮土地使用稅; (3)城市維護建設稅(不含各銀行總行、 各保險公司總公司集中繳納的部分);(4)房產稅、車船稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅、國有土地有償使用收入。 |
中央和地方共享收入 | 增值稅:中央 50%、地方 50%; 納入共享范圍的企業所得稅和個人所得稅:中央 60%、地方分享 40%; (3)資源稅:海洋石油資源稅歸中央,其余資源稅歸地方。 |
考點 4 財政轉移支付
1.特點 | 完整性;對稱性;科學性;統一性和靈活性相結合;法制性 |
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2.我國現行的財政轉移支付制度分類 | 一般性轉移支付 | 均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、調 整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、資源枯竭城市轉移支付等 |
| 專項轉移支付 | 重點用于教育、醫療衛生、社會保障、支農等公共服務領域 |
第十七章 財政政策
考點 1 財政政策的工具
財政政策的工具 | 社會總供給 < 社會總需求,經濟過熱 | 社會總供給 > 社會總需求,經濟蕭條 |
1.預算政策 |
縮小支出規模,保持預算盈余的做法來抑制社會總需求。 | 擴大支出規模、保持一定赤字規模的做法來擴大社會總需求。 |
2.稅收政策 | 提高稅率、減少稅收優惠等途徑增加稅收,減少企業和 個人可支配收入;抑制企業和個人的投資需求和消費需 求,降低社會總需求。 |
減少稅收,增加社會總需求。增加稅收優惠 |
3.公債政策 | 增加長期國債、提高利率 | 增加短期國債、降低利率 |
4.公共支出 | 經濟過熱時,降低公共支出水平。 | 經濟蕭條時,提高公共支出水平。 |
5.政府投資政策 | 經濟過熱時,降低投資支出水平; | 經濟蕭條時,提高投資支出水平。 |
6.財政補貼政策 | 經濟過熱時,減少財政補貼支出 | 經濟蕭條時,增加財政補貼支出 |
考點 2 財政政策的類型
按調節經濟周期的作用劃分 |
(1)自動穩定的財政政策 | ①累進所得稅(包括個人所得稅和企業所得稅)的自動穩定作用; ②政府福利支出的自動穩定作用。 |
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(2)相機抉擇的財政政策 | ①補償政策:從當時經濟狀態的反方向調節經濟變動。 |
|
| ②汲水政策:以市場經濟所具有的自發機制為前提,是一種誘導經濟復蘇的政策;以擴大公共投資規模為手段,啟動和活躍社會投資; 當社會投資恢復活動、經濟實現自主增長,政府就不再投資或縮小 投資規模;是一種短期財政政策。 |
按調節國民經濟總量和結構中的 | (1)擴張性財政政策 | 減稅、增加財政支出擴大社會需求 |
| (2)緊縮性財政政策 | 增稅、減少財政支出抑制社會需求 |
不同功能劃分 | (3)中性財政政策 | 財政收支基本平衡或者動態平衡 |
考點 3 財政政策乘數
稅收乘數 | KT=△Y/△T=-b/(1-b) | 稅收乘數為負數,說明稅收增減與國民收入增減呈反方向 變動。 |
政府購買支出乘數 | KG=△Y/△G=1/(1-b) | 政府購買支出乘數為正數,說明購買支出增減與國民收入 增減呈同方向變動。購買性支出乘數大于稅收乘數 |
平衡預算乘數 | Kb=△Y/△G(△T)=(1-b)/ (1-b)=1 | 即使政府實行平衡預算政策,仍具有擴張效應,其效應等 于 1。 |
第十八章 貨幣供求與貨幣均衡
考點 1 貨幣需求理論
傳統貨幣數量說 | 費雪交易方程式 | MV=PT,反映的是貨幣量決定物價水平。 |
| 庇古劍橋方程式 | π=KY/M,認為貨幣的價值由貨幣供求數量關系決定。 |
| 二者本質一樣,認為其他因素不變,物價水平與貨幣量成正比,貨幣價值與貨幣量成反比。 |
|
凱恩斯的貨幣需求 理論 |
流動性偏好理論 | 貨幣需求函數:L=L1(Y)+L2(i) 貨幣需求由交易動機、預防動機、投機動機三個動機決定。 |
弗里德曼的現代貨 幣數量說 |
貨幣需求理論 | 影響貨幣需求的因素:財富總額與財富構成、金融資產的預期收益和機會 成本。恒久性收入越高,所需貨幣越多。 |
考點 2 貨幣供給與貨幣供應量——貨幣供給層次的劃分
(1)M0=流通中貨幣 | ①流通中貨幣,指企事業單位、個人、機關團體、非存款類金融機構所持有的硬幣和 現鈔總和; ②即通常所指的現金。 |
(2)M1=M0+單位活期存款 | ①M1 是狹義貨幣供應量; ②因其流動性較強,是中央銀行重點調控對象。 |
(3)M2=M1+單位定期存款+ 個人存款+其他存款(財政存款除外) |
①M2 是廣義貨幣供應量,是研究宏觀經濟調控的主要變量; ②單位定期存款、個人存款、其他存款(財政存款除外)的流動性較弱,屬于準貨幣。 |
考點 3 貨幣的供給機制
1.中央銀行 | 信用創造貨幣機制 | 信用創造貨幣的功能為中央銀行所掌握 |
2.商業銀行 |
擴張信用并創造派生存款機制 | 其銀行體系擴張信用并創造派生存款能力受以下因素的制約: ①受到繳存中央銀行存款準備金的限制。 ②受到提取現金數量的限制。 ③受到企事業單位及社會公眾繳付稅款(轉化為財政存款)等的限制。 |
3.貨幣供應量的公式 | M=B?K 貨幣供應量M=B 基礎貨幣×K 貨幣 乘數 | 其中 B 表示“基礎貨幣”,包括現金和商業銀行在中央銀行的存款。K表示“貨幣乘數”,即基礎貨幣的擴張倍數,等于存款準備金率與貨幣 結構比率之和的倒數。 |
考點 4 通貨膨脹的原因和治理
過度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。 通貨膨脹的基本標志:物價上漲. |
|
|
類型 |
按通貨膨脹的成因劃分 | 需求拉上型:具社會總需求>社會總供給,有自發性、誘發性(成本增長誘使消費 增長)、支持性的特點 成本推進型:成本自發性增加,分為工資推進型和利潤推進型兩種 輸入型:國際傳導 結構型:經濟結構變動 |
| 按表現形式劃分 | 1.公開型、2.抑制型(持幣待購) |
治理 |
緊縮的需求政策 | 緊縮性財政政策(增收節支、減少赤字):減少政府支出、增加稅收、發行公債 |
|
| 緊縮性貨幣政策(減少貨幣供給,主要由中央銀行實施): 提高法定存款準備金率、提高再貼現率、公開市場操作賣出證券 |
| 積極的供給政策 | 1.減稅、2.削減社會福利開支 3.適當增加貨幣供給發展生產;4.精簡規章制度。 |
第十九章 中央銀行與貨幣政策
考點 1 中央銀行制度
中央銀行也稱貨幣當局,是發行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行。
中國人民銀行是我國的中央銀行,職能包括:制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務。 考點 2 中央銀行的主要業務
貨幣發行業務:貨幣發行是央行的主要業務,中國人民銀行是我國法定的唯一的貨幣發行機構。
對銀行的業務:集中存款準備金(防止商業銀行破產使存戶受損);充當最后貸款人(再抵押放款、再貼現、再貸 款
);組織全國清算(央行主要的中間業務)。
對政府的業務:代理國庫;代理國家債券發行;對國家提供信貸支持;保管外匯和黃金儲備;制定并監管執行有 關金融管理法規、代表政府參加國際金融組織,出席國際會議。
考點 3 中央銀行資產負債表
資產 | 國外資產(包括外匯、貨幣黃金和其他國外資產);對政府債權;對其他存款性公司債權;對其他金融性公司債權;對非金融性部門債權;其他資產 |
負債 | 儲備貨幣(包含貨幣發行、其他存款性公司存款、非金融機構存款),不計入儲備貨幣的金融性公司存款;發行債券;國外負債;政府存款;自有資金;其他負債 |
考點 4 貨幣政策工具
考點 5 貨幣政策的中介目標
第二十章 商業銀行與金融市場
考點 1 商業銀行的職能
考點 2 商業銀行的主要業務
負債業務 (資金的來源) | 自有資金 | 股本、公積金和未分配利潤 |
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外來資金 | 吸收存款:資金來源的主要業務 借款業務:再貼現或向中央銀行借款,同業拆借,發行金融債券,國際貨幣市場借款,結算過程中的短期資金占用 |
資產業務 (資金的運用) | 1.票據貼現 |
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2.貸款業務 | 按貸款條件分為:信用貸款和擔保貸款。 按用途分為:資本貸款(用于添置固定資產或設備更新改造)、商業貸款( 用于原材料的購進和商品交易)和消費貸款。 |
| 3.投資業務 |
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中間業務 | 結算業務、信托業務、租賃業務、代理業務、咨詢業務 |
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考點 3 金融市場的結構
金融市場按照市場上交易的金融工具的期限長短劃分:
2.資本市場 | (1)期限在 1 年以上(長期)的金融資產交易市場。主要解決投資方面的資金需要。(2)子市場包括:股票市場、長期債券市場、投資基金市場等。 |
【提示】外匯市場作為國際金融市場的重要組成部分,因其功能特殊,不能簡單地歸入貨幣市場或資本市場。 |
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